Definiré de manera sencilla estos conceptos:
LEY: Es una norma o una regla, que comúnmente es dictado por una autoridad competente,
ESTATUTO: Es un conjunto de reglas por el cual rige la persona jurídica de carácter corporativo o asociacionismo. en condiciones y capacidades de las personas ante la pluralidad de una legislación.
DECRETO: Es un decisión o mandato de una autoridad sobre u asunto o negocio, materia de su competencia para sustanciar una causa en la cual ordena alguna diligencia.
fuente: http://glosariojuridico.blogspot.com.co/2008/11/d.html
INTRODUCCIÓN
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Para comprender y entender un poco sobre contratación publica o estatal, hay que tener en claro los conceptos básicos de derecho o términos jurídicos, así también como comprender el tema de la capacidad de las entidades publicas o estatales para celebrar los contratos. ahora preguntémonos ¿que es un contrato? . el contrato es un acuerdo pactado entre dos o mas voluntades con el proposito o fin de crear obligaciones entre las partes.
¿Que son las entidades estatales?
se entiende por:
Nación, Región, departamento, provincia, distritos Capitales,Distritos especiales, áreas metropolitanas, empresas, compañías, entre otras.
CONTRATOS ESTATALES: Son los actos jurídicos que generan obligaciones que celebran las entidades estatales, previstos en el derecho privado o en normas del derecho publico, como los que a titulo enunciativo nombran a continuación:
1) contratos de obra
2) contratos de consultora
3) contratos prestación de servicios
4) contratos de concesión
5) encargos fiduciarios y fiduciaria publica.
La contratacion publica o estatal se encuentra regulada mediante la LEY 80 DE 1993 y LEY 1150 DE 2007, mediante los decretos 734 del 2012 y también modificados en el código civil y código de comercio colombiano.
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explicare de manera clara de como se modifican las leyes a continuacion:
En la LEY 80 de 1993 es por cual se expide el estatuto de contratacion publica por la cual su objeto principal es disponer las reglas y los principios que rigen los conttratos de las entidades estatales uno de los principios de la contratacion estatal.
. definen que son entidades estatales
. fines de contratacion
. derechos y deberes de la entidades publicas o estatales
. derechos y deberes de los contratistas.
. capacidades al contratar
. consorcios, uniones temporales.
Luego se modifico la LEY 1150 de 2007 por medio del cual modificando las medidas para la EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA, se dictan otras disposiciones con recursos y los pasos siguientes para la modalidad de selección.
- licitación publica
- selección abreviada
- concurso de merito
- contratacion directa
por ultimo el DECRETO 734 2012 reglamenta el estatuto general de la administracion publica
quien las emites el presidente de la república que en el ejercicio de sus facultades constitucionales legales confiere el numeral 11 del articulo 189 de la constitución política de Colombia.
. planeacion contractual .
- descripción de las necesidades de la entidad para satisfacer la contratacion
- objeto a contratar con especificaciones y tipo de contrato
- modalidad de selección del contratista
- valor estimado del contrato
http://es.slideshare.net/contratacionestatal1/sic-tema-2-principios
SUPERINTENDENCIA INDUSTRIA Y COMERCIO
SIGNIFICADO DE LOS SIGUIENTES TÉRMINOS: A) INHABILIDAD B) INCOMPATIBILIDAD C) CONFLICTO DE INTERESES
a) Inhabilidad: situación de la persona que no tiene capacidad legal para hacer una terminada cosa
b) incompatibilidad: Imposibilidad legal de una persona para ejercer una función determinada dos o mas cargos a la vez
c) conflicto de intereses: Es aquella situación en la que el juicio del individuo concerniente a su interés primario y la integridad de una acción tienden de estar influidos por un interés secundario de tipo generalmente económico o personal, existe conflicto de intereses cuando en el ejercicio de las labores dentro de una institución, sobreviene una contraprincipio entre el interés propio e institucional.
ETAPAS DE UN PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA ENTIDADES DEL ESTADO
ETAPA DE PLANEACION:
1) identifica las necesidades en materia de contratacion,determinado aquellas que se van atender, elaborando el plan anual de adquisiciones de acuerdo con el presupuesto asignado, las prioridades de gestión establecidas en el plan de desarrollo institucional.
2) elaborar los estudios previos necesarios, de acuerdo con la normalidad vigente, la naturaleza,complejidad y cuantía de la contratacion y la costumbre comercial.
3) elaborar el pliego de condiciones, los términos de la invitación publica o la minuta contractual en el caso de contratacion directa para el desarrollo del correspondiente proceso de selección.
4) analizar y responder las observaciones presentada por los interesados en un proceso de selección, frente a los proyectos de pliegos de condiciones y ajustar en el pliego definitivo los aspectos a que haya lugar.
ETAPA DE SELECCIÓN
5)desarrollar los procesos de selección correspondientes con el fin de escoger al contratista en estricto cumplimiento del principio de selección objetiva,con plena garantía de transparencia,igualdad,contradicción y publicidad en alas actuaciones .
6) celebrar los contratos y cumplir con los tramites de perfeccionamiento y todos aquellos que requieran para iniciar su ejecución.
ETAPA DE EJECUCIÓN
7) Ejecutar los contratos suscritos perfeccionados y legalizados, en los plazos dispuestos, respectando el principio de anualidad presupuesta, buscando obtener los bienes,obras y serviciasen la calidad cantidad y demás condiciones pactadas.
LICITACIÓN PUBLICA:
Es el procedimiento por cuyo medio se mueven competencias invitando públicamente a todas las personas naturales o jurídicas, interesadas en proporcionar obras, bienes y servicios que no fueron los de consultora (art 59 ley adquisiciones y contrataciones en la administracion publica)
PLIEGO DE LICITACIÓN:
Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participacion en eun proceso de contratacion cuando implica convocatoria publica, en el que se definen entre otros aspectos, las reglas de verificaccion de la capacidad de los oferentes y de evaluacion y de evaluacion de las ofertas, las causales de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del proceso, los mecanismos de comunicacion con la administracion, las condiciones de contrato a celebrar entre otras.
DIAGRAMA DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PUBLICA
CONCLUSIONES:
lo mas fundamenta de los objetivos de la adminitsracion publica es la planeacion y ejecucion de grandes proyectos de inovacion estrutural o prestacion de algun servicio para la satisfaccion de los demas personas.
pienso que la daministracion es el ejercicio de la organizacion de un pais, una empresa, una familia, uno mismo para llevar de forma ordenada sus actividades cotidianas para un optimo desarrollo y conocimiento nuevo.
BIBLIOGRAFIA:
- http://www.buenastareas.com/materias/diferencias-entre-contratacion-publica-y-privada/0
- http://www.definicionabc.com/general/contrato-privado.php
- http://www.andi.com.co/es/GAI/GuiInv/ConEst/ConEst/Paginas/PCEst.aspx
- http://www.aplicaciones-mcit.gov.co/guiapymes/c8i9.ht
- http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13311
- www.colombiacompra.gov.co/sites/.../20150914_Manual-Licitacion_Publica.pdf
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/capacitacion/20150914_Manual-Licitacion_Publica.pdf
